中央政府为生育和教育政策定调
作者：BET356官网在线登录日期：2025/12/13 浏览：
记者|王峰编辑|张星中央经济会议连续五年对生育政策做出调整。今年的一句话特别特别：“努力稳定新生儿人口规模”。四年来，中央经济工作会议多次讨论如何做好生育工作。今年人口目标已经明确，这意味着生育政策不仅会保持稳定，而且可能还会加强。 2025年，免费学前教育、生育补贴等政策引起巨大反响，各级财政都花了“真金白银”。中央经济会议强调“注重解决地方财政困难”、“跟随西多和政府机构过上群众生活”。但仍提出“努力稳定新生儿人口规模”的目标，足见投资于民的坚定决心。稳定尺寸出生人口有利于稳定人口结构，直接影响人民教育、养老、医疗等经济政策的调整。图为新生儿（图/来源数据：生育支持政策相互叠加。2021年至今，生育政策将在2021年中央经济工作会议上落地，推动新计划生育政策落地。然后在2022年、2023年分别提出“完善生育支持政策体系”和“加快完善生育支持政策体系”。到2024年，生育支持2024年中央经济工作会议提出“制定促进生育政策”。今年9月11日，国家卫健委副主任郭艳红在新闻发布会上回答21世纪经济报道记者提问。由国务院新闻办公室发布。他表示，在各方共同努力下，经济支持、时间支持、教育支持、住房支持等生育相关政策相互叠加，效果正在逐步演化。婚礼时，将三岁以下婴儿护理费用纳入个人税前扣除范围，扣除标准提高至2000元；免除公办幼儿园大班托儿费，惠及约1200万人；对符合法律法规出生的三岁以下婴儿，每年给予3600元补助。全国有托幼服务机构12.6万个，托幼位总数665.7万个。其中，普惠照料中心数量大幅增加，每千人照料中心数量达到4.73个，超额完成每千人4.5个的目标列入“十四五”规划。这些政策将在明年及以后继续推进。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，弘扬积极婚姻生育观，优化生育支持政策和激励措施，降低育儿成本、子女教育税费，降低家庭子女教育成本。中国社科院院士蔡昉在接受21世纪经济报道记者专访时表示，过去，我国经济发展面临的挑战主要在供给侧。 “十五五”期间，我国将首次面临人口负增长、人口老龄化等明显制约需求的新形势。经济增长面临的更大挑战来自于德马nd 面。对此，应努力稳定新生儿人口规模，缓解人口老龄化、低出生率对经济的影响。方法就在于中央经济工作会议通过的建议，“要坚持投资物与投资紧密结合”。推进教育资源布局调整新生儿人口和人口结构变化，将对很多人的保障工作产生重大影响。在教育方面，学龄人口正在发生“波浪式”变化。幼儿园和小学的数量达到顶峰，相关教育资源可能过剩。然而，普通高中和高等教育资源配置面临严峻压力。中央经济工作会议提出，推动教育资源布局结构调整，增加教育资源提供普通高中学位和优质大学本科招生。中国教育学会副会长、华中师范大学国家教育治理研究院院长周宏宇认为，近年来乃至未来，我国人口老龄化将呈现“二是学龄人口继续从农村向城市聚集；三是学龄人口继续从中西部地区向东部地区迁移。面对人口结构变化对教育需求的影响，必须调整教育供给，优化教育资源配置。周宏宇告诉21世纪经济报道记者，推动学校阶段基础教育资源整合，因地制宜使用各学校阶段教育资源，提高教育资源使用效率，防止教育资源流失。教育资源免于闲置和浪费。教育部数据显示，2024年，全国高中阶段招生规模为1036.2万人，首次突破1000万大关，比上年增加68.4万人。周宏宇认为，在人口不断流动的城市，要深入实施基础教育资源扩容工程和质量提升工程，增加学位供给。今年3月6日，国家发展和改革委员会主任郑沙杰在第十四届全国人大三次会议经济新闻发布会上表示，学校将推动优质本科专业扩招，进一步增加“双一流”大学本科招生规模。在去年扩招1.6万人的基础上，今年我们的目标是扩招2万人。总的我国高等教育入学率超过60%，但优质本科招生人数仅占很小比例。人们的需求已经从“上大学”转变为“上优秀大学”。周宏宇认为，要在现有147所“双一流”高校的基础上，适当扩大“双一流”建设范围，逐步扩大能力。近200个。为推动高等教育提质扩容、扩大优质本科教育招生规模，需要优化财政支出结构，加大保障和提高力度。对此，中央经济工作会议提出，要优化财政支出结构，特别是在教育、医疗等经济保障方面。 “注重解决地方财政困难”提出“适当解决地方财政困难”财政部透露，2025年中央安排对地方转移支付103.415亿元，剔除2023年增发国债并结转到2024年的因素，2025年增长8.4%。全国范围内，幼儿园教育为全国所有儿童提供教育，幼儿园善待儿童约12人，善待儿童约12万人，这背后是免费学前教育财政补贴不同比例的分配方式的变化，中央财政分担50%、60%、80%的实行免费。学前教育介绍一其中一项，细化了地方财政分担比例，强调省财政“占最大份额”。例如，河北省，省级财政直属县中央与省级分享补贴资金的90%，市级及市辖县（市、区）补贴资金的80%，市级分享市辖县（市、区）补贴资金的10%。中央和省级财政“牵头”，可以保障全国免费学前教育的可持续实施。中央经济工作会议还提出，实施护理扩能和康复提升工程，推广长期护理保险制度，加强对困难群体的关爱救助。随着人口老龄化程度加深，财政支出在养老服务、康复等方面的支出不断增加。等也会相应增加。北京大学政府管理学院教授马良表示，“一老一少”是人生命周期的两端，也是当前公共服务基本保障的短板。 “一方面，社会正在加速老龄化，很多城市已经进入深度老龄化。面对失能看护、患病者的可能，他们将得到更好的护理支持。孩子们。”马良说。不过，马良也向21世纪经济报道记者表示，考虑到各地区发展水平和政府财力的差异，基本公共服务是基本普惠性的，政府的责任是不可动摇的。因此，质量和能力应该提高和扩大。基于政府财政和能力的可用性原则由 21 Finance 客户 21 世纪经济制作。报告编辑李雨桐实习编辑林前伟实习生丁子怡
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